申论万能开头以及结尾

 时间:2016-01-14  贡献者:wangbahe8

导读:申论开头套话万能句,申论万能开头以及结尾 公务员考试申论写作是很多考生都比较头疼的一个问题, 写了很 多,也拿不到高分,原因就是关键点没找到,必须要有的东西没有, 所以老师特别为考生总

申论开头套话万能句
申论开头套话万能句

申论万能开头以及结尾 公务员考试申论写作是很多考生都比较头疼的一个问题, 写了很 多,也拿不到高分,原因就是关键点没找到,必须要有的东西没有, 所以老师特别为考生总结了申论写作的万用句型和模板, 供参加各地 省考的考生参考。

首先是题目。

立论法:确定资料主题,表述中心论点。

比如,提 高劳动者能力拓展就业渠道 、让可持续发展思想深入人心 、建立节 约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信, 不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展等等这些言辞, 都可以用上。

第一段:开篇语 开篇点题,要陈述现象和相应的政策 开头的话可以是随着我国经济持续快速发展, „问题日渐凸现出 来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。

在这样的形势下, 目前产生的„问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成 为社会的热点问题,引起强烈反响。

这些话,考生在写作时都可以套 用,提高文章的水平,给人不一样的感觉。

还有就是,近些年来,„蓬勃发展,为我国经济快速发展作出了 突出贡献, 逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的 中坚力量。

与此同时,周建老师提醒大家,在这个后面加上现象和政 策,再进一步阐述。

另外要引出材料反映的问题时可以采用:改革开 放20多年来,我国经济取得飞速发展,但„的改革却明显落后。

这样

就会让阅卷老师很清楚的看到你的观点,一目了然。

第二段:原因分析 原因这一块一定要写的很清楚,所以要分出条理。

检视„面临的 窘境,我们不难发现,造成目前状况的原因是多方面的。

人口多、底 子薄是基本国情,这就决定了在相当长的时间内,„是我国经济社会 发展的突出矛盾之一,我们任何时候都不能轻言„问题已经解决。

当 前及今后依然严峻的形势主要表现在:„ 现阶段我国的„形势,表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与 依然严峻的现状并存。

严峻的形势有浅层次的因素,也有深层次的矛 盾;既有历史的沉淀,也有新形势下产生的新问题,主要可以归结为: 改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立,在党和政府 的正确领导下, 我国经济突飞猛进。

同时, 社会组织结构、 就业结构、 社会结构的变革加快, 正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出 矛盾和问题。

首先,„;其次„;再次„;最后„ 周建老师提醒大家,申论写作当中很多东西都是必须要有,要让 阅卷老师一眼就能看见的,所以考生要熟记这些措辞,文章里尽量体 现。

第三段:提出对策 衔接句的写法: „, 关键在于。

有鉴于此, 我国„要进行一系列深层改革, 要从„ 和制度的改革做文章;观念、意识、思想要开放,要确立„全新的理 念,创造„良好的环境和氛围。

因此,当前和今后一个时期,要重点

抓好以下工作: 树立,解决,„不是一句空话,必须要有机制上的引导与保障, 同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导,落实任务。

在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下,„具有强烈的 现实紧迫性。

因此,我们必须立足当前、着眼长远,下大力气抓好„ 的工作。

当前和今后一个时期,加强„的工作基本思路是:用“以人为 本”的科学发展观统领„工作,实施“标本兼治,重在治本”,采取 果断措施遏制重大事故的同时, 加快实施治本之策, 推动„文化、 „。

法制,„科技,„投入等要素落实到位,建立长效机制,加快实现我 国„的明显好转。

要解决„问题,必须确保„优先发展,进一步加强各级党委和政 府对教育工作的领导和统筹力度,在„方面采取有力措施。

结束段的写法: 综上所述/总而言之,有效解决„问题/建立„社会,对推动我国 经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,推进全面建设 小康社会意义重大而深远。

以上的这些词语和句子都是公文或写作中 应该具备的,考生都要熟记。

最后万学金路周建老师强调,申论写作 不是一朝一夕就能提高的,需要考生勤加练习,一定要动手写,才能 见到效果,预祝大家公考顺利。

古人作文, 把好的开头比作“凤头”。

那么, 怎样巧饰“凤头”, 以博得阅卷教师的青睐,让阅卷教师眼睛发亮,迅速发现你的才情、

个性呢?文章是由语言构成的,积词成句,缀句成段,组段成章。

构 成文章, 确定了观点、 选择了材料之后, 确实要为其穿上语言的外衣, 才能呈现于读者面前。

任何人做文章都是依据对现实生活的观察认识 而提炼出中心观点,以确定文章的主脑;其次是依据表达中心观点的 需要,从生活素材中选取必要的典型的题材,以铸造文章的血肉;最 后是选择相应的表达形式,形著于文字。

由此可见,文章要素的观点 是对写作规律的科学概括和总结。

文章是由开头、主体和结尾三个要 素构成的,文章三要素缺一不可。

没有来头,材料便失去了灵魂,没 有主体,不但观点失去了成立的基础,连形式也失去了存在的依据, 没有结尾,观点和材料皆失去变为现实的载体,文章三要素按着一定 思维方式的组合结合体。

文章的开头是总的方向。

高尔基曾说:“写 文章,开头第一句是最难的,好像音乐里的定调一样,往往要费好长 时间才能找到它。

”一篇好文章,注定要有个好的开头。

别开生面、 新颖别致的开头,才有震撼力、吸引力,让人产生一种欲读之而后快 之感。

所谓“凤头”,亦是这个道理。

然而,申论 n 文章开篇的方法 众多,特归纳如下几类经典开头,仅供参考。

一、申论文章开头之铺开型 文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受, 有自己精辟的卓见, 并形成判断, 已提炼出了文章的论点。

也就是说, 下笔前已经成竹在胸,心中有底。

第一段文字,作者对论述的中心已 经十分明确。

一点一点铺陈开来。

此所谓“开门见山 落笔扣题”。

经典开头一:2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申

论》 参考例文《命 脉》 土地是农民主要的生产资料, 是农民生存的保障。

但是, 近年来, 随着我国城市化进程加快,大量农民集体用地被国家征用,而被征地 农民的利益未得到有效的保护,严重影响了社会的稳定和发展。

土地 是农民的命脉,土地征用问题能否妥善解决,不但直接影响到农民的 切身利益,也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。

可以说, 解决好土地征用问题,既是建设小康社会的必然要求,也是构建社会 主义和谐社会的本质要求。

为此,我们必须采取措施切实有效保护农 民利益,大力做好土地征用工作。

申论标题 标题必须是中心论点,或者反映中心论点。

(1)回避总论点的万能标题 由„„现象引发的思考 „„问题引发的思考 „„问题带来的启示 对„„现象的反思 反思„„现象 透视„„现象 为„„开“方”抓“药” 例: 《由突发公共事件引起的思考》、 《对承德扶贫模式反思》、 《以科学发展观统领招商引资工作》 (2)表达总论点的题目 ①介词短语式:

以科学发展观统领„„ ②动宾式:动词+宾语 树立„„观 开创„„局面 例:《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能,切实依法行 政》、《多管齐下,切实维护社会公正》 ③主谓式:主语+谓语 „„的核心是„„ „„的关键在于„„ 例:《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是 经济工作的重点》 申论万能概括 1.逻辑结构 (1)高度概括材料的问题 (2)问题的表面现象 (3)深层次的问题 (4)问题造成的危害 在这个逻辑结构中,问题造成的危害性部分位置比较灵活,可以 调整, 同时也可以把问题的表面现象和深层次的问题这两个位置调换 一下。

这个逻辑结构一共需要四句过渡的话, 其语言表达结构可以 多种多样。

为了大家写作方便,在这里给大家提供一个基本的语言表 达结构。

2.语言表达结构 (1)第一句 ①材料反映了(主要涉及、谈到了、主要就)„„问题(事件、事

故) ②近年来(近来、近段时间以来)„„事故(问题)频繁发生 ③随着„„问题也越来越„„受到人们关注(凸出) (2)第二句 ①这些问题(事件、事故)(主要、集中)表现在(包括、有、体现 在 ) :„„层出不穷、„„居高不下、„„时有出现、„„屡禁不 止、„„屡见不鲜 ②„„这些事件(问题的具体体现) ③„„是这些事件的冰山一角(代表) (3)第三句 ①这些问题说明了(暴露了、反映了、揭示出)„„ ②造成这些问题的原因(关键、结症、因素、要素)在于„„ ③导致(致使、引发)上述问题的主要原因在于„„ ④上述问题主要是由于„„造成的 ⑤„„是造成这些问题的主要原因 (4)第四句 ①„„危害(影响、破坏、危及、损害、扰乱、打乱)了„„ ②„„对„„构成了(形成了、造成了)„„(严重的、巨大的、 严厉的、潜在的)威胁、挑战、阻碍、妨碍 这里提供的是在概括问题中一些过渡和衔接的句子, 申论概括题作答万能模板 概括主要由三个部分构成:总述 ( 对材料所反映情况的一个概 述);分述(对材料中反映出来的内容进行并列式或递进式的陈述); 抽象概括(对材料的主旨和反映的深层次问题进行升华和发挥。

(一)如何提炼总括句:总括一句话,高度概括全文主要内容和

主要问题。

句式模型为:1. “这篇材料谈到了一个„„的问题” ,中间 可以加的修饰语包括 “社会各界都关注的” , “目前所面临的” 。

2. “这 是一篇关于主语+事件或行为的文体” 。

其中,主语是文章涉及的主要 任务的姓名或所涉主要单位名称。

文体是指所给材料的文章体裁,如 新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等,多数时候是案例。

事件是指主语的动作或状态,也可理解为事件的某个阶段。

对于个别 文章会有一件核心事件,就只需要以该事件作为定语就够了,如“这 是一篇关于纯净水广告论战的报道” 。

(二)分述。

就是要把总括句里涉及的内容,根据并列或递进关 系分条分类地整理出来。

根据我们在新天地学校的教学经验,这时候 可以根据材料的具体情况采用不同的方法和套路。

1.递进式分析法。

对于那些以纵向思路和结构写的给定材料, 也就是以时间上的阶段渐进性为序或逻辑上深入为序的文章, 可以使 用这种方法。

如对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道:生产厂家 自己定价,中间商层层加价,医生或医院为了自身利益给病人开高价 药,病人购买高价药品。

这是按医药流通在时间和逻辑上的四个环节 来分析的。

2.主体分析法。

某个事件或行为可能有好几方的主体参与。

在 分述句里,我们可以从各方主体的角度进行分述答题。

如 2006 年广 东的申论题“汽车超载问题”就可以从各方主体的角度进行概括,包 括治理部门、汽车车主、汽车制造商、修理商、地方政府等。

3.关系分析法。

有时候,一则材料中所涉及的事件是一环扣一 环的,各个事件之间有明显的关系,这时就适用关系分析法。

如关于 我国 9 家彩电企业结盟限价销售彩电的一组材料, 可以在关系链条上 进行归纳:九家彩电企业深圳结盟之后,国家有关部门对此提出了质

疑,专家认为价格联盟是变相垄断,消费者对此无动于衷,结盟商家 内部意见也不统一,最终导致彩电限价失败。

4.分类分析法。

对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物, 则可以进行分类表述。

5.关键词分析法。

对于给定的材料,有时我们会感到无处下笔 进行概括。

这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来,然后结合文 中事实或观点把它们串联起来。

(三)抽象或升华。

基本句式为”这个问题(这种情况)涉及„„ 需要在制度上(体制、宏观调控等较高层次上)„„ 一、申论写作万能模板之分析材料万能模板 把材料看成是一个整体。

总是三个问题,原因,现状,对策。

分析材料的时候要问自己五个问题: 1.材料反映的主要问题是什么, 2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么, 4.问题的根源是什么, 5.对策是什么。

二、申论写作万能模板之阅读万能模板 阅读的基本套路:一勾二概三分类。

三遍四步法。

第一步:对段落标号,勾画关键词或者关键句, 1.首尾句原则 2.关联词原则 3。

常见词原则:根源,危害,教育,体制,领导,法律,法规, 监督,落实,经验教训,经调查,资料显示,反映,看出,告诉,据 某某讲,据报道,初步推测,分析,强调,指出,认为。

第二步:概括段落大意。

一般标注关键词即可,但最终要的是把握材料的整体性,材料之 间的关联性,材料在整个申论材料重的地位,以及从哪个角度分析对 自己最有利。

特别要注意的是典型现象,事例和图表。

第三步:分门别类,梳理材料之间的关系。

横向原则:并列关系如政治经济社会文化原因,甲乙丙丁四种现 象等等。

对立关系如积极消极方面,成绩和问题等等。

纵向原则:提出问题,分析问题,解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向,纵向关系来分类,从材料的复杂性 出发多角度分析,这也是以后命题的趋势。

第四步:概括主要内容 首先要注意给自己设定的身份。

主旨突出,应用万能模式。

八股模式。

三、申论写作万能模板之提出对策万能模板 十种对策题与配套的句型 第一步:利用矛盾的特殊性。

找出问题根源--先找到特定社会现象 表现出来的消极负面影响,根据分析,找到其产生的原因。

因果分析,最常用的方法,在寻找原因的过程中要善于运用辨证 思维分析。

从客观实际出发,用发展的,联系的眼光看问题,坚持重 点论和两点论(多项求异分析)。

1.内外因分析, 要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用 和转化。

2.利益分析, 即主体分析, 前提是主体分析, 只有找到利益主体, 才能明确各方的利益需求, 从而找到满足不同主体的合理利益需求的 途径,最终解决社会矛盾。

3.多角度分析:政治,经济,文化,社会,历史,现实,内在, 外在,尽可能全面到位。

SWOT 分析:优势,劣势(企业能够做到的),机遇,威胁(企业可 能做到的)。

第二步:利用矛盾的普遍性,借鉴万能八条。

(内外因分析和多 角度分析的写照) (一) 完善相关的法律法规 万能句型: 古人云: “以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以 人为镜,可以明得失。

”而以法为镜,可以断曲直。

„..问题的有效 解决,离不开完善的法律法规。

针对材料中存在的相关法律不完善、 执法混乱的情形,我国人大及国务院有关部门,应在尊重客观事实的 前提下,完善„法和„法,避免„法和„法相互矛盾的现象,形成公 正统一的执法标尺,从而有效地解决„„..问题。

(二) 加强宣传教育 万能句型: 材料中所反映的„问题,如果要得到比较完善的解决,仅仅靠„ 部门和„部门单方面的治理是远远不够的。

“水能载舟,亦能覆舟。

” 得到人民群众的理解和支持,„的政策才有可能顺利执行。

因此,国 家公务员网老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大 人民群众宣传„问题的危害性、..的意义与目的、..的措施等相关内 容,形成强大的舆论氛围,使人民群众自觉地去协助政府有关部门开 展„工作,促进„..问题的有效解决。

(三) 加强管理部门间的配合协调 万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例):

各政府有关部门要相互协调,相互配合,形成同方向的合力,共 同治理超限超载问题。

因为事物总是普遍联系的, 并没有孤立的事物。

同样,社会问题的成因也是多方面的,同时也是相互联系的,并没有 单一成因的社会问题。

因此,超限超载问题的解决往往需多方面力量 的共同参与,在政府管理机制中,路政部门和交通部门就是解决超限 超载问题的各方力量,只有发挥其写作精神,治超的政策才能真正落 到实处。

(四) 提高管理者的管理水平 万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例): 材料中所体现的超限超载问题,其之所以存在,虽然有其客观原 因。

但在治超的过程中,相关的路政部门和交通部门缺乏治超的经验 和技巧,也在一定程度上制约了超限超载问题的有效解决。

因此,我 们要从构建学习型政府的角度出发, 通过加大公务员职业技能及业务 能力的培训、在职教育等多种形式,提升治超管理队伍的整体水平, 进而全面提升路政部门和交通部门在新时期下的管理水平, 从而有效 地解决超限超载问题。

(五) 构建利益平衡机制 万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例): 任何社会问题的解决过程实际上都是一个利益平衡的过程, 超限 超载问题也不例外。

至于平衡各方利益的方法,国家公务员网老师认 为一方面, 我们的交通部门和路政部门可以通过制定合理的利益协调 机制,增加解决超限超载问题的动力。

另一方面,我们还可以通过强 制的方式(如完善公路法和交通安全法), 使各利益关系人服从管理部 门所制定的利益分配方式,从而有效解决超限超载问题。

(六) 加强群众参与

万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例): 所有的社会问题的解决,都应该让广大群众参与其中,既参与解 决对策的设计,也参与对解决对策的评估,让他们享有知情权、参与 权、决策权和监督权。

参与的过程就是信息披露的过程,对政府而言 就是政务透明的过程。

戴老师认为我们需要共享式的解决对策,而不 是封闭式的。

因此我们应该就超限超载问题建立相关的参与机制,发 动群众自我管理的热情, 此举一方面可以节省解决超限超载问题的行 政成本, 同时在广大人民群众的配合支持下又可以提高治超政策的实 效性。

(七) 构建利益导向机制 万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例): 以“利益导向机制”来替代传统的“惩罚机制” ,才能从根本上 解决超限超载问题。

任何社会问题只要涉及人为因素,必定是由于利 益驱动的原因。

既然利益驱动能够导致超限超载问题的发生,那利益 驱动能不能逆向地推动超限超载问题的解决呢?答案当然是可以的。

因此只要我们在对公众进行充分得宣传教育, 让公众了解超限超载问 题的严重性,同时推出一系列奖励机制,从而让公众从维护自身利益 的角度去自觉配合政府的工作,一定能大大地提高治超政策的有效 性。

(八) 深化机制改革 万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例): 或许我们应该看到,目前超限超载问题的解决仍然处于攻坚阶 段。

要建立完善的解决机制,必须解决不少难度很大的深层次问题。

超限超载问题涉及面比较广,触及许多深层次的利益调整,解决问题 的复杂性和艰巨性明显加大。

面对这种情况,老师认为我们要不断深

化超限超载问题涉及的行政管理体制改革, 减少和规范有关的行政程 序,合理界定各级相关政府管理部门的权责,加强配合协调。

用改革 的办法消除阻碍超限超载问题有效解决的体制性及机制性的问题, 为 全面解决超限超载问题提供强有力的体制保障。

(九) 加强监督管理 万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例): 在解决超限超载问题的过程中, 我们会发现关键之处在于加强监 督管理。

任何社会问题一旦发生,即使能有效治理,所花费的人力物 力无疑都是巨大的, 我们的最佳对策应该是将社会问题扼杀在萌芽之 中。

因此,我国有关的监管部门,如交通管理部门和路政管理部门, 要进一步强化对超限超载问题的综合监督、 组织协调和开展对超限超 载问题查处的职能,努力提高综合监管工作水平,有效预防超限超载 问题。

(十)加大投入力度 万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例): 目前,我国正处于社会矛盾的凸显期,政府要处理和解决的社会 问题很多, 因此在解决某一特定社会问题(如超限超载问题)的过程中 时常会遇到投入力度不足的问题。

对此,国家公务员网老师认为,一 方面政府有关交通及路政管理部门可以量力而为地通过行政拨款的 形式加大解决超限超载问题的投入, 同时由于我国处于社会主义初级 阶段,未必一开始就有足够的财力彻底解决这一问题。

因此,我们还 可以在政府的引导下,通过“道路安全基金会”的方式,呼唤社会大 众对该社会问题的重视, 努力从社会这一渠道获得一定资金来帮助解 决这一社会问题 申论-对策题

一、模板框架 在申论当中,我们解决问题的方法主要有以下八个方面:法律手 段、行政手段、宣传教育、经济手段、制度建设、监督管理、道德伦 理、科技和创新。

每个方面则可以细分为多个具体措施。

于是,我们 可以先得到对策题的模板框架: 万能模板=1.法律手段→建立健全法律法规,做到有法可依、有法必 依、执法必严、违法必究 2.行政手段→出台相关政策,下达行政命令,相关职能部 门相互配合,联合执法,进行行政指导,建设服务型政府 3.宣传教育→加大宣传力度,树立思想观念,提高人员素 质 4.经济手段→完善市场经济,利用市场经济进行调控,面 向市场需求,尊重市场规律 5.制度建设→弥补原有制度缺陷和漏洞, 建立与法律和政 策相配套的规章制度,确保法律和政策落到实处 6.监督管理→加强监管,监管责任具体化,避免推诿、扯 皮,加大责任追究力度 7.道德伦理→利用道德伦理的内在强制力和社会强制力, 规范主体行为 8.科技和创新→依靠科技,鼓励创新,提高效率,促进发 展 四、申论写作万能模板之论证写作万能模板 论据,论证。

论点: 整体把握试题,从所获得的不同观点中选取最深刻的, 三大要素:论点,最有现实意义的,最有利于自己发挥的一个作为论点。

论点要有政治

高度,看到事物本质,有预见性,概括,立场正确,态度鲜明,有创 见 突出论点的方法有: 将文章的论点摄制为题目, 第一段概述材料, 第二段单独成段,点名论点,每段分论点紧扣总论点展开,开头结尾 照应总论点,最后一段总结总论点。

要注意应该采用并列句,条件句 等句型, 灵活的语言, 反复强调重申总论点的重要性, 必然性和意义。

论据:真实,典型,全面,新鲜。

包括具体或概括的事例,统计数 字或图表,亲身经历,引经据典,公理规律等等。

论证 可采用例证,引证,理论论证(通过分析,判断等推理手段剖析事 理,分析问题以揭示论点和论据之间的关系,分为因果演绎和多角度 演绎,常用没有。

就。

),假设论证,比较论证(横向,纵向, 对照),比喻论证,归谬论证。

三种结构,三段式是总的思路 1.提出问题:引用资料,开门见山。

2.分析问题:紧密结合材料,运用辩证法,重点论和两点论。

由 此及彼,由表象到本质,由微观到宏观,由特殊到一般。

3.解决问题:由条理,最好和前面的各个问题照应,涉及到相关 部门职责的方案要体现各司其职,各尽所能,互相合作的精神。

五个得分突破点 提纲:标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾 标题:必须是中心论点,或者反映中心论点 开头:交代事件的缘起,揭示主题,谈主题的影响。

有叙述式, 引言式和设问式

结尾:概括总结,强调深化主题(或正或反翻新),提出希望或发 出号召,上升到理论高度,一般可以纳入“科学发展-社会公正-和谐 社会”的话语体系。

过渡: 过渡段:在三个部分之间,可使文章层次清晰,段落分明,前半 部分概括上一段,后半部分引出下一段。

过渡句:可以用于某个段落句首,总结上一段,或用于句末,引出 下一段,或概述材料,或表示转折,或提出问题。

过渡词:转折词,连词。

下表列举的是一些常见的主题,和针对这些主题的措施对策。

存在问题(原因) 措施对策 适用主题 商业贿赂、教育医疗 乱收费、安全事故、 食品安全、环境污染、 腐败、农民工(欠薪) 等法律不健全、有漏洞,法 加强有关法律的修订、完善、补充。

对 律修订滞后,法律处罚失 给人民生命、财产造成损害的事故、案 之以松、失之以软,条文 件责任人要加大处罚力度;规范执法秩 分散, 执法主体不明确等。

序,明确执法主体;对给经济、社会造 成危害的双方责任人,要规定同等的处 罚法律。

财政投资不足,资源配置 加大资金投入力度。

提高有关投资占国 教育、医疗、基础(交 紧张、基础设施薄弱、预 民收入的比重,合理确定资金投向,完 通、能源、城建)环 算不科学等。

善论证决策机制。

保、创新等 为了经济利益漠视人生命 坚持以人为本。

以经济建设为中心,在 安全、身体健康;剥夺、 经济发展的基础上,不断提高人民群众 阻碍人的教育、医疗、政 物质文化水平和健康水平;尊重和保障 治经济、文化、权利;人 人权,包括公民的政治、经济、文化权 的生存、发展无法实现; 利,不断提高人们的思想道德素质、科 人和自然、环境发展不协 学文化素质和健康素质;创造人们平等 调; 人与人关系不协调等。

发展、充分发挥聪明才智的社会环境, 人们的思想道德、科学文 妥善处理人民群众根本利益和具体利 化和健康素质下降等。

益、长远利益和眼前利益的关系;化解 社会矛盾;关注人的生存环境,确保人 民生命、财产安全。

通用措施,只要主题 涉及人的生命安全、 身体健康,教育、医 疗、政治经济、文化 等权利的实现,人的 生存、发展空间和环 境以及人和自然、环 境、人协调等都可使 用。

职能主管部门、 单位领导、加强教育宣传。

“加大有关宣传教育力 通用措施,只要主题

职工思想认识不到位;法 度,提高全民法制和有关意识。

对此, 律、法规、制度意识淡薄;要通过多元化宣传,扩大效应,增强效 安全、环保、公共秩序等 果。

有关单位要制定各种宣传教育活动 观念欠缺,从业人员素质 制定各种措施。

采取设置警示牌、发放 不高技能低下,措施不到 宣传单等方式,进行宣传教育。

扩大社 位。

区宣传教育面。

提高从业人员素质有关 意识和技能。

有关规章制度不健全,机 制不完善,有关制度(技 术措施、操作规程、资金 投入)未落实。

管理不到位,执法乏力。

管理监督不严,事故查处 力度不大,责任追究不到 位。

涉及思想认识,法律、 法规、制度意识淡薄, 安全、环保等观念欠 缺。

如:安全生产、 “八荣八职”、诚信、 公共秩等进一步健全制度,完善机制,很抓制度 通用措施,只要主题 落实。

建立责任追究(督查、职能部门 涉及有关制度不健 监管、单位具体负责、一把手负总责),全,机制不完善,制 预警,奖惩等制度。

度落实。

加强管理,严格执法,强化监督。

全程 通用措施,只要主题 监督 (事前审批、 事中检查、 事后处罚) ;涉及管理监督不严、 加大监管监察执法力度,做到严格、公 不硬、不全、不力 正、文明执法;依法追究有关责任人责 任。

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